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O principal relatório da UNESCO sobre as tendências globais em matéria de liberdade de expressão e jornalismo aponta para um declínio histórico de 10% na liberdade de expressão em todo o mundo entre 2012 e 2024. Essa tendência é consequência do alarmante aumento da autocensura por parte dos jornalistas e dos ataques que enfrentam, tanto na vida real quanto online.

“A liberdade de expressão e de informação não é uma opção: é a própria condição para uma paz duradoura. Diante de um retrocesso histórico, devemos agir em conjunto para proteger e defender o direito de todos de pensar, escrever e informar. A UNESCO continuará liderando os esforços globais para fortalecer o pluralismo e garantir que a diversidade não só seja protegida, mas também ativamente promovida.”

Khaled El-Enany

Diretor-Geral da UNESCO

O Relatório Mundial da UNESCO  sobre Tendências em Liberdade de Expressão e Desenvolvimento da Mídia 2022-2025 revela um declínio de 10% na liberdade de expressão em todo o mundo desde 2012 – um nível não visto em décadas. O relatório também alerta para o aumento significativo da autocensura entre jornalistas no mesmo período, com um crescimento de 63%, a uma taxa de cerca de 5% ao ano.  

Os ataques contra jornalistas estão aumentando.

Durante o período analisado (2022-2025), 186 jornalistas foram mortos enquanto cobriam guerras e zonas de conflito – um aumento de 67% em comparação com o período anterior abrangido pelo relatório (2018-2021). Somente em 2025 , 93 jornalistas foram mortos, dos quais 60 em zonas de conflito.

Apesar dos compromissos internacionais para acabar com a impunidade pelos assassinatos de jornalistas, a responsabilização é rara. Embora tenha havido um progresso modesto — com as taxas de impunidade caindo de 95% em 2012 para 85% em 2024 — a maioria dos perpetradores ainda fica impune.  

Hoje, os jornalistas enfrentam uma gama ampla e crescente de ataques — físicos, digitais, legais e ameaças que os forçam a fugir de suas casas — desde 2018, mais de 900 jornalistas na América Latina e no Caribe foram forçados ao exílio. Repórteres ambientais agora enfrentam um risco ainda maior:  a UNESCO registrou 749 ataques contra jornalistas que cobriam questões ambientais entre 2009 e 2023, com um aumento acentuado nos últimos anos. 

O assédio online contra jornalistas – particularmente contra mulheres – aumentou drasticamente em todo o mundo.  Uma nova pesquisa realizada pelo Centro Internacional para Jornalistas (ICFJ) para a ONU Mulheres, em parceria com a UNESCO, revelou que 75% das jornalistas e profissionais da mídia sofreram violência online no exercício de suas funções em 2025, um aumento em relação aos 73% registrados em 2020.

Tendências positivas 

Apesar da gravidade do declínio global da liberdade de expressão, progressos significativos estão sendo feitos. Entre 2020 e 2025, 1,5 bilhão de pessoas obtiveram acesso às redes sociais e plataformas de mensagens, ampliando as oportunidades de participação cívica em todo o mundo.

O jornalismo investigativo colaborativo ganhou impulso durante esse período, levando a um aumento de importantes investigações transfronteiriças. As unidades de checagem de fatos estão crescendo em muitas organizações de mídia. 

E as leis que reconhecem a mídia comunitária estão aumentando em todo o mundo, ajudando a salvaguardar uma fonte vital de informações locais confiáveis.

Soluções

O relatório apresenta um quadro alarmante, mas também define soluções práticas que os Estados-Membros podem implementar para ajudar a reverter essa tendência. 

1/ Os Estados-Membros são instados a proteger e investir no jornalismo, a fim de promover sociedades pacíficas. A defesa do jornalismo livre e independente deve ser reconhecida como uma prioridade.

2/ Transparência na Esfera Digital : Em um ambiente de informação online globalizado, a UNESCO defende a cooperação entre todos os atores para garantir o acesso transparente à informação, promover a responsabilização e capacitar os usuários a fazerem escolhas informadas. Em 2023, a UNESCO lançou suas  Diretrizes Globais para a Governança de Plataformas Digitais , elaboradas por colaboradores de mais de 130 países. Desde então, a UNESCO tem ajudado os Estados-Membros a fortalecerem seus órgãos reguladores independentes para que as diretrizes sejam implementadas em todas as regiões do mundo. 

3/ Alfabetização midiática e informacional : Ensinar os cidadãos a interagir criticamente com a informação e a navegar com segurança nas plataformas de mídia social é essencial para construir maior confiança no ecossistema informacional atual.  A UNESCO capacitou mais de 10.500 criadores de conteúdo de mais de 150 países para construir a confiança do público e moldar a opinião pública de forma ética, criando conteúdo envolvente para promover a alfabetização midiática e informacional.

O Relatório sobre Tendências Mundiais em Liberdade de Expressão e Desenvolvimento da Mídia é publicado pela UNESCO a cada quatro anos. A edição de 2022-2025, intitulada “Jornalismo: Moldando um Mundo em Paz”, baseia-se nas contribuições, percepções e dados fornecidos por mais de 100 especialistas em liberdade de expressão e desenvolvimento da mídia, e derivados de centenas de fontes acadêmicas e institucionais. É o único relatório global que analisa as tendências em liberdade de expressão e jornalismo ao longo de um período de vários anos. A maior parte dos dados foi coletada entre janeiro de 2022 e dezembro de 2025.